第一章 總 則
第一條 為(wèi)全面、客觀、公(gōng)正、準确地考核黨政領導班子和領導幹部政治業務(wù)素質(zhì)和履行職責的情況，加強對領導班子和領導幹部的管理(lǐ)與監督、激勵與約束，根據《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)暫行條例》和國(guó)家有(yǒu)關法律、法規，制定本規定。
第二條 本規定所稱的考核工(gōng)作(zuò)，是指考核機關按照一定的程序和方法，對領導班子和領導幹部的政治業務(wù)素質(zhì)和履行職責的情況所進行的考察、核實、評價，并以此作(zuò)為(wèi)加強對領導班子的管理(lǐ)和領導幹部任用(yòng)、獎懲等的依據。 
第三條 考核工(gōng)作(zuò)必須堅持以下原則：
(一)黨管幹部原則； (二)客觀公(gōng)正原則； (三)注重實績原則； (四)群衆公(gōng)認原則。
第四條 本規定适用(yòng)于考核中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院的工(gōng)作(zuò)部門(含派出機構)、全國(guó)人大常委會、全國(guó)政協的有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)機構的領導班子和領導幹部；最高人民(mín)法院、最高人民(mín)檢察院的領導班子和領導幹部；地方縣以上（含縣級）黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、法院、檢察院的領導班子和領導幹部；地方縣以上（含縣級）黨委、政府的工(gōng)作(zuò)部門（含派出機構）和人大常委會、政協的有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)機構的領導班子和領導幹部。
縣級以上黨委、政府的直屬事業單位和工(gōng)會、共青團、婦聯等人民(mín)團體(tǐ)的領導班子和領導幹部的考核，參照本規定有(yǒu)關内容執行。
紀委、法院、檢察院的内設機構的領導班子和領導幹部，黨委、政府的工(gōng)作(zuò)部門（含派出機構）的領導班子和領導幹部，人大常委會、政協工(gōng)作(zuò)機構的内設機構的領導班子和領導幹部，按照或參照《國(guó)家公(gōng)務(wù)員暫行條例》的有(yǒu)關規定進行年度考核。
第二章 考核方式
第五條 對領導班子和領導幹部的考核，包括平時考核、任職前考核、定期考核。
第六條 平時考核是對領導班子和領導幹部所進行的經常性考核。考核機關通過檢查工(gōng)作(zuò)、個别談話、專項調查、派人參加領導班子民(mín)主生活會和年度總結工(gōng)作(zuò)會等多(duō)種形式和渠道，了解考核對象的有(yǒu)關情況。
第七條 任職前考核按《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)暫行條例》的有(yǒu)關規定進行。
第八條 定期考核采取屆中(zhōng)、屆末考核的形式進行。
沒有(yǒu)明确屆期的，每兩年或三年進行一次定期考核。
第三章 考核内容
第九條 領導班子考核内容：
(一)思想政治建設
包括理(lǐ)論學(xué)習、政治表現、貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策、全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)、執行民(mín)主集中(zhōng)制、維護中(zhōng)央權威、團結協作(zuò)、選人用(yòng)人、廉政建設等情況。
(二)領導現代化建設的能(néng)力
包括總攬全局、科(kē)學(xué)決策、求實創新(xīn)、開拓進取和處理(lǐ)複雜問題等能(néng)力。
(三)工(gōng)作(zuò)實績
在經濟建設、社會發展和精(jīng)神文(wén)明建設、黨的建設等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩定方面取得的成績和效果。地方縣以上黨委、政府領導班子的工(gōng)作(zuò)實績主要包括：各項經濟工(gōng)作(zuò)指标的完成情況，經濟發展的速度、效益與後勁，以及财政收入增長(cháng)幅度和人民(mín)生活水平提高的程度；教育、科(kē)技(jì )、文(wén)化、衛生、體(tǐ)育事業的發展，環境與生态保護、人口與計劃生育、社會治安(ān)綜合治理(lǐ)等狀況；黨的思想、組織、作(zuò)風、制度建設的成效等。
對部門領導班子，還要重點考核其發揮職能(néng)作(zuò)用(yòng)，完成各項工(gōng)作(zuò)任務(wù)，為(wèi)經濟建設服務(wù)的情況等。
第十條 領導幹部考核内容：
(一)思想政治素質(zhì)
理(lǐ)論素養和思想水平。學(xué)習馬列主義、毛澤東思想特别是鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論，學(xué)習黨和國(guó)家的方針政策，掌握基本原理(lǐ)和精(jīng)神實質(zhì)，學(xué)以緻用(yòng)，不斷提高理(lǐ)論和政策水平的情況；
政治方向和政治立場。執行黨的基本路線(xiàn)，在事關方向、原則問題上的立場、觀點、态度，在政治、思想和行動上與中(zhōng)央保持一緻，增強法制觀念，嚴格依法辦(bàn)事的情況，貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作(zuò)暫行條例》的情況；
群衆觀點和群衆路線(xiàn)。實踐全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)的宗旨，正确行使人民(mín)賦予的權力，聯系群衆，自覺為(wèi)人民(mín)群衆謀利益的情況；
政治品德(dé)和道德(dé)品質(zhì)。襟懷坦白，公(gōng)道正派，堅持原則，嚴守紀律，謙虛謹慎，克己奉公(gōng)，遵守社會主義道德(dé)，在精(jīng)神文(wén)明建設中(zhōng)發揮表率作(zuò)用(yòng)的情況。
(二)組織領導能(néng)力 運用(yòng)馬克思主義的立場、觀點和方法，分(fēn)析、研究、解決實際問題的能(néng)力； 組織協調、科(kē)學(xué)決策、開拓創新(xīn)的能(néng)力； 發現人才、培養幹部、知人善任的能(néng)力。
對黨政正職領導幹部，還要重點考核其駕馭全局、處理(lǐ)複雜問題的能(néng)力。
(三)工(gōng)作(zuò)作(zuò)風 執行民(mín)主集中(zhōng)制，維護領導班子團結，發揚民(mín)主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評與自我批評的情況； 堅持從群衆中(zhōng)來、到群衆中(zhōng)去的工(gōng)作(zuò)方法，深入實際，調查研究，求真務(wù)實的情況； 勇于改革，敢于負責，堅持原則，嚴格管理(lǐ)，嚴謹細緻，勤奮敬業的情況。
(四)工(gōng)作(zuò)實績 在完成任期目标和履行崗位職責過程中(zhōng)所提出的工(gōng)作(zuò)思路、采取的措施、發揮的具(jù)體(tǐ)作(zuò)用(yòng)以及所取得的績效等。
(五)廉潔自律 保持和發揚艱苦奮鬥的優良傳統，遵守中(zhōng)央關于黨政領導幹部廉潔自律的有(yǒu)關規定，清正廉潔，以身作(zuò)則，自重、自省、自警、自勵的情況； 執行黨風廉政建設責任制的情況； 對親屬及身邊工(gōng)作(zuò)人員加強教育、嚴格要求的情況。
第十一條 逐步建立健全領導班子任期目标和領導幹部崗位職責規範，以此作(zuò)為(wèi)考核黨政領導班子和領導幹部的重要根據。
各級考核機關可(kě)會同有(yǒu)關部門根據不同地區(qū)、不同層次、不同部門的特點，結合考核工(gōng)作(zuò)的實際需要，對考核内容進一步分(fēn)解細化，制定具(jù)體(tǐ)的考核指标體(tǐ)系。
第四章 考核程序
第十二條 定期考核的基本程序： (一)考核準備；(二)述職； (三)民(mín)主測評； (四)個别談話； (五)調查核實； (六)撰寫考核材料； (七)綜合分(fēn)析，評定考核結果； (八)反饋。
第十三條 考核準備： (一)拟定考核方案； (二)組成考核組； (三)組織考核人員進行學(xué)習或培訓； (四)考核組與被考核單位商(shāng)定考核工(gōng)作(zuò)的實施計劃。
第十四條 召開述職會議： 進行考核動員。
領導班子主要負責人代表領導班子述職，同時作(zuò)個人的述職報告，領導班子其他(tā)成員作(zuò)本人的述職報告。根據實際情況，有(yǒu)的也可(kě)以進行書面述職。述職報告應根據考核内容實事求是地彙報領導班子或個人的情況，不擴大成績，不隐瞞缺點或錯誤，事實清楚，簡明扼要。
第十五條 參加述職會議的人員由考核組參照如下範圍确定：
(一)考核黨委、政府的領導班子和領導幹部時，參加述職會議的人員應包括同級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、法院、檢察院的領導幹部；所屬工(gōng)作(zuò)部門(含派出機構)的主要領導幹部；下一級黨政領導班子的主要領導幹部；有(yǒu)關企業、事業單位的主要負責人；工(gōng)會、共青團、婦聯等人民(mín)團體(tǐ)和民(mín)主黨派負責人；其他(tā)需要參加的人員。
(二)考核黨委、政府各工(gōng)作(zuò)部門的領導班子和領導幹部時，參加述職會議的人員應包括考核對象所在單位的中(zhōng)層幹部，受該工(gōng)作(zuò)部門領導或指導的下級單位的負責人，其他(tā)需要參加的人員。人數較少的單位可(kě)擴大到全體(tǐ)幹部、職工(gōng)。
第十六條 民(mín)主測評包括民(mín)意測驗和民(mín)主評議。
民(mín)意測驗應根據考核内容列出評價項目和評價等次，由參加民(mín)意測驗的人員填寫評價意見。民(mín)意測驗表由考核組回收，并對不同層次人員填寫的民(mín)意測驗票分(fēn)别進行統計。參加民(mín)意測驗人員的範圍應與參加述職會議人員範圍基本一緻。
民(mín)主評議由考核組主持，采取召開小(xiǎo)型座談會或書面評議的方式進行。
第十七條 個别談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具(jù)體(tǐ)人選由考核組确定，一般包括：
(一)考核對象所在地區(qū)或部門的同級領導幹部、下一級的領導幹部，組織人事部門、紀檢監察機關和機關黨組織的有(yǒu)關人員；
(二)考核對象所分(fēn)管的下級單位、部門、内設機構的負責人和機關工(gōng)作(zuò)人員代表；
(三)考核對象本人；
(四)其他(tā)熟悉和了解情況的人員。 個别談話時，考核組應有(yǒu)兩名(míng)以上人員參加，并做好談話記錄。
第十八條 考核組根據需要可(kě)采取下列方法調查核實考核對象的有(yǒu)關情況：
(一)查閱資料。查閱考核對象的人事檔案材料、年度工(gōng)作(zuò)總結、黨委(黨組)會議記錄、民(mín)主生活會記錄、中(zhōng)心組學(xué)習記錄、培訓記錄、主持制定的文(wén)件、重要會議上的講話稿、發表的文(wén)章及研究成果、讀書筆(bǐ)記、個人重大事項報告表、收入申報表等。
(二)采集核實有(yǒu)關數據。從統計部門和有(yǒu)關業務(wù)部門采集、核實有(yǒu)關考核對象工(gōng)作(zuò)實績的數據。
(三)審計。委托審計機關進行任期經濟責任審計或請審計機關提供考核對象的有(yǒu)關審計情況。
(四)實地考察。通過現場察看、訪問群衆，了解、印證和核實考核對象某一方面的工(gōng)作(zuò)情況。
(五)專項調查。對一些群衆反映大、情況比較複雜或分(fēn)歧較大的問題，由考核組進行專項調查，也可(kě)責成所在單位黨委（黨組）進行調查，寫出專題報告。
(六)征求意見。采取面談或發函的方式征求上一級分(fēn)管領導同志(zhì)、相關部門、執紀執法機關和同級有(yǒu)關部門的意見。
(七) 理(lǐ)論學(xué)習情況測試。在與考核對象個别談話時，可(kě)以測試了解領導幹部掌握理(lǐ)論知識的情況和運用(yòng)理(lǐ)論知識分(fēn)析、解決實際問題的能(néng)力。
第十九條 考核組在考核對象所在地區(qū)或單位工(gōng)作(zuò)結束時，應就幹部和群衆反映的問題和意見與被考核的領導班子成員集體(tǐ)或個别交換意見。
第二十條 考核組在綜合分(fēn)析的基礎上，寫出考核材料，并向考核機關報告考核情況。
第二十一條 領導班子考核材料應包括以下内容：
(一)考核工(gōng)作(zuò)的簡要情況和領導班子的基本情況；
(二)考核情況，包括領導班子取得的成績和存在的問題及其原因；
(三)民(mín)意測驗和民(mín)主評議的情況；
(四)考核組的評價和建議，包括對領導班子的總體(tǐ)評價，調整領導班子和加強領導班子建設的建議。
第二十二條 領導幹部考核材料應包括以下内容：
(一)考核情況。包括優點和取得的成績、存在的不足、問題，要實事求是地反映幹部的情況；
(二)民(mín)意測驗和民(mín)主評議的情況；
(三)考核組對評定等次的建議。
第二十三條 評定考核結果由考核機關提出意見，報黨委(黨組)決定。
第二十四條 考核結果應正式通知考核對象，考核對象對考核結果若有(yǒu)異議，可(kě)以提出申訴。
第五章 考核結果的評定和運用(yòng)
第二十五條 定期考核時，對領導班子的整體(tǐ)評價和對領導幹部考核結果的評定，應采取定性與定量分(fēn)析相結合的方法進行。評價工(gōng)作(zuò)實績要進行定量分(fēn)析，要把握好個人與集體(tǐ)、局部與全局、當前與長(cháng)遠(yuǎn)、顯績與潛績的關系。
第二十六條 對領導班子的考核要作(zuò)出整體(tǐ)評價，并提出加強領導班子建設的具(jù)體(tǐ)建議。對存在問題應督促其進行整改，問題嚴重的應責令整頓，限期改進，必要時采取組織措施予以調整。
領導班子的考核結果是否劃分(fēn)等次，由考核機關根據實際情況決定。
第二十七條 領導幹部考核結果分(fēn)為(wèi)優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
第二十八條 評定領導幹部的考核結果要把民(mín)意測驗的結果作(zuò)為(wèi)重要依據。考核機關可(kě)根據實際情況制定不同等次的得票率标準。
第二十九條 領導幹部經考核全部項目達到下列标準者，應評定為(wèi)優秀等次：(一)思想政治素質(zhì)高； (二)組織領導能(néng)力強； (三)密切聯系群衆，工(gōng)作(zuò)作(zuò)風好； (四)工(gōng)作(zuò)實績突出； (五)清正廉潔。
評定為(wèi)優秀等次的，民(mín)意測驗優秀和稱職票的得票率要達到考核機關規定的标準。
第三十條 領導幹部經考核多(duō)數項目符合下列标準者，應評定為(wèi)稱職等次： (一)思想政治素質(zhì)較高； (二)組織領導能(néng)力較強； (三)聯系群衆，工(gōng)作(zuò)作(zuò)風較好； (四)工(gōng)作(zuò)實績比較突出； (五)能(néng)做到廉潔自律。
評定為(wèi)稱職等次的，民(mín)意測驗稱職和優秀票得票率要達到考核機關規定的标準。
第三十一條 領導幹部經考核多(duō)數項目符合下列情況者，應評定為(wèi)基本稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)一般； (二)組織領導能(néng)力較弱； (三)工(gōng)作(zuò)作(zuò)風方面存在某些不足； (四)能(néng)基本完成年度工(gōng)作(zuò)目标，但工(gōng)作(zuò)實績不突出； (五)能(néng)基本做到廉潔自律，但某些方面還有(yǒu)差距。
民(mín)意測驗基本稱職和不稱職票得票率超過考核機關規定标準的，一般應評定為(wèi)基本稱職。
第三十二條 領導幹部經考核存在下列情況之一者，應評定為(wèi)不稱職等次：
(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問題； (二)組織領導能(néng)力差，不能(néng)勝任現職領導崗位； (三)在領導班子中(zhōng)鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結或工(gōng)作(zuò)作(zuò)風存在嚴重問題； (四)有(yǒu)以權謀私行為(wèi)，存在不廉潔問題； (五)工(gōng)作(zuò)不負責任，給黨和人民(mín)的事業造成較大損失； (六)連續兩年未完成年度工(gōng)作(zuò)目标，工(gōng)作(zuò)實績差。
民(mín)意測驗不稱職票的得票率超過考核機關規定标準的，除特殊情況外，一般應評為(wèi)不稱職。
第三十三條 考核結果應作(zuò)為(wèi)領導幹部選拔任用(yòng)、職務(wù)升降、獎懲、培訓、調整級别和工(gōng)資等的重要依據。
選拔擔任上一級領導職務(wù)的人選，應從考核中(zhōng)被評定為(wèi)優秀、稱職的幹部中(zhōng)産(chǎn)生。
第三十四條 領導幹部在考核中(zhōng)被評定為(wèi)優秀、稱職、基本稱職等次的，按有(yǒu)關規定晉升級别和工(gōng)資。
第三十五條 領導幹部在考核中(zhōng)被評定為(wèi)基本稱職的，考核機關應對其提出誡勉，限期改進。視具(jù)體(tǐ)情況，也可(kě)以調整其領導職務(wù)。
第三十六條 領導幹部在考核中(zhōng)被評定為(wèi)不稱職的，應視具(jù)體(tǐ)情況，按幹部管理(lǐ)權限和法定程序作(zuò)如下處理(lǐ)：
(一)免去現任領導職務(wù)； (二)責令辭去領導職務(wù)； (三)降職。
領導幹部被免去現任領導職務(wù)或責令辭去領導職務(wù)後，可(kě)另行分(fēn)配适當工(gōng)作(zuò)。
第三十七條 考核意見反饋後，領導班子應及時召開民(mín)主生活會，開展批評和自我批評，研究整改措施，并向考核機關報告。同時将有(yǒu)關内容在一定範圍内通報。
考核機關應根據考核結果，加強對領導班子和領導幹部的管理(lǐ)和監督。
第三十八條 考核工(gōng)作(zuò)結束後，領導幹部綜合評價材料存人本人檔案。
第三十九條 考核中(zhōng)發現領導幹部有(yǒu)違紀問題的，應建議紀檢、監察機關查處。
第六章 考核機關
第四十條 本規定所稱的考核機關，是指黨委的幹部主管部門。 幹部主管部門在黨委(黨組)領導下，按照幹部管理(lǐ)權限考核黨政領導班 子和領導幹部。
第四十一條 對雙重管理(lǐ)的領導班子和領導幹部，以主管方為(wèi)主，協管方協助，共同組織實施考核工(gōng)作(zuò)。在評定考核結果時，主管方應征求協管方的意見。
第四十二條 考核組由考核機關組建并派出，對考核機關負責。 需要時，考核機關可(kě)約請或抽調其他(tā)單位的人員，參加考核組的工(gōng)作(zuò)。
第四十三條 考核人員應具(jù)備下列條件： (一)具(jù)有(yǒu)較高的思想政治素質(zhì)，公(gōng)道正派； (二)熟悉或了解組織人事工(gōng)作(zuò)； (三)具(jù)有(yǒu)勝任考核工(gōng)作(zuò)所需要的政策水平和業務(wù)知識； (四)具(jù)有(yǒu)一定的綜合分(fēn)析能(néng)力和文(wén)字表達能(néng)力。 考核組組長(cháng)應由具(jù)有(yǒu)較高的組織導能(néng)力和政策水平的領導幹部或擔任過一定領導職務(wù)的同志(zhì)擔任。
第七章 考核的紀律與監督
第四十四條 考核人員要認真履行考核職責，按照規定的程序和要求實施考核，要全面、準确、細緻地了解和客觀公(gōng)正地反映考核對象的情況。
實行考核工(gōng)作(zuò)責任制。考核人員和考核組組長(cháng)要在考核材料上簽名(míng)，對考核材料和考核報告的客觀性、真實性負責。
第四十五條 實行考核工(gōng)作(zuò)回避制度。回避對象包括：與自己有(yǒu)夫妻關系、直系血親關系、三代以内旁系血親關系、近姻親關系及其他(tā)原因需要回避的人員。
對考核人員還應實行一定範圍的地域回避。
第四十六條 考核對象要正确對待組織考核，如實彙報工(gōng)作(zuò)和思想，客觀反映有(yǒu)關情況。
第四十七條 有(yǒu)關部門和人員應客觀、負責地向考核組提供真實情況和數據。
第四十八條 在考核工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：
(一)不準憑個人好惡了解或反映情況； (二)不準借考核之機謀取私利； (三)不準洩露考核機密； (四)不準故意誇大、縮小(xiǎo)、隐瞞、歪曲事實； (五)不準搞非組織活動； (六)不準設置障礙、幹擾或妨礙考核工(gōng)作(zuò)； (七)不準弄虛作(zuò)假、向考核組提供虛假數據； (八)不準對反映其問題的人打擊報複。
第四十九條 對違反第四十八條規定的，視其性質(zhì)、情節輕重和造成的後果，進行批評教育，或給予黨紀、政紀處分(fēn)。造成考核結果失實的，宣布考核無效。
第五十條 加強對考核工(gōng)作(zuò)的監督。黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀檢(監察)機關對考核工(gōng)作(zuò)實施監督；支持、鼓勵群衆監督，認真受理(lǐ)下級機關、幹部、群衆的檢舉、申訴，并按職權範圍及時進行核查和處理(lǐ)。
第八章 附則
第五十一條 鄉(鎮、街(jiē)道)黨政領導幹部的考核，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據本規定制定相應的辦(bàn)法。
第五十二條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可(kě)根據本規定，結合本地實際，制定實施細則。
第五十三條 本規定由中(zhōng)共中(zhōng)央組織部負責解釋。
第五十四條 本規定自發布之日起施行。凡過去規定與本規定不符的，按本規定執行。
